一、案件背景：工业小城的治安漏洞与恐惧蔓延 1. 1980-2000 年代白银的城市特点 白银是国家有色金属工业基地，以白银公司为核心，居住形态以密集的家属院、平房区为主，无防盗设施与监控；流动人口从 3 万增至 8 万，身份登记不完整，治安依赖居委会与民警巡逻，缺乏联网侦查系统，为凶手提供 “隐身空间”。 2. 案件伏笔：首案与高发期的恐慌 首案（1988 年 5 月 26 日）：23 岁白银公司女职工白某在家中遇害，身中 26 刀，衣物丢失，警方提取到指纹与血迹，却因无 DNA 数据库、排查范围过大（2000 名职工）陷入僵局，凶手作案手法（入室、刀杀、性侵、带财物）成为后续案件核心特征。…
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